广东企业要做“游戏规则”制定者
广东坚美铝型材厂（集团）有限公司（以下简称“坚美铝材”公司）花费10年功夫，代表我国全程主导制定的首个《铝及铝合金阳极氧化复合膜》国际标准终获国际标准化组织通过。今年2月，该国际标准被翻译成多国语言正式发布，在120多个国际标准化组织成员国推广实施。这意味着广东企业打破了欧美国家对铝型材业国际标准制定修订的垄断和技术性贸易壁垒，此举将对广东企业乃至中国企业进一步加快开拓国际市场带来积极推动作用。
笔者日前从广东省质监局获悉，在广东，类似坚美铝材公司那样积极主动参与制定修订国际标准、国家标准的企业越来越多。来自省质监局数据显示，目前我省主导或参与制定修订国际标准638项，其中近3年制定修订443项，占总数的69.4%。广东省质监局局长任小铁自豪地说，“广东标准国际化进程进一步加快”。
为了这个国际标准，坚美花费10年时间，其中企业投入的标准研制资金就超过6000万元。不过，制标过程也带来很多好处。该公司年产量已从当初的4万吨增至50万吨，并在去年行业整体销量下降时逆势增长13.8%
中国在全球铝材产量中占据半壁江山，其中佛山铝型材加工产量占全国50%份额，而坚美铝材在国内铝型材市场占绝对份额。
“我们公司长期发展的战略是做品牌，这就需要做标准。”坚美铝型公司副总裁刘建辉向笔者回忆起当初他们为何萌发参与制定国际标准的过程。“随着我们公司不断的发展，产品开始走向国际市场——出口，这就涉及到和国际上的标准对接的问题。上世纪90年代末是我们自己研发的，即铝合金电泳涂漆铝型材（又称电泳型材），其表面涂层由阳极氧化复合膜与机聚合物膜复合而成，具有优异的耐磨、附着、耐腐蚀性，很受市场欢迎。”
刘建辉称，当时该公司的上述产品研制出来后出口量越来越大，但此前欧盟没有铝合金阳极氧化复合膜的性能要求及试验方法，“我们的电泳产品到欧洲当地居然用喷涂产品的标准去衡量”。同时，欧美、日本等国家与中国的铝及铝合金阳极氧化复合膜的技术质量水平及试验方法差异较大，甚至部分标准还存在不合理的地方，这对该公司电泳型材出口形成了技术性贸易壁垒。“2004年，我们就提出来要制定电泳产品的新标准，欧洲方面认为没必要重新搞一个标准，那如何说服他们呢？用数据说明它们工艺上有什么区别，使用上有什么区别。”
据介绍，坚美铝材公司及佛山另一家同行兴发公司代表中国，在讨论过程中，欧美、日本的代表一开始比较傲慢，在很多标准内容上都以他们的观点为主，不太重视我国意见。为说服他们，坚美铝材公司在中国有色金属标委会及省、市、区政府、质监部门帮助下，进行了有关该国际标准的大量专题试验研究，其中仅坚美、兴发就承担该国际标准中30多项试验任务，提供上万个试验数据，还多次派人到日本、欧美去参观国外检验所，与国外技术专家探讨，最后形成专题试验论文集。大量专题试验数据征服了欧美、日本代表，开始重视中国代表的意见，最终大量采用中国代表的试验数据。
随后，又经过多年的讨论和提交试验报告，该国际标准提案终于获得各国代表的认可和通过。今年2月，该国际标准翻译成多国语言正式发布，将在120多个国际标准化组织成员国推广实施。
“为这个国际标准，我们花费10年时间，在时间、精力、人力、财力方面投入无数，其中企业投入的标准研制资金就超过6000万元。”刘建辉十分感慨。不过，制标过程也给坚美铝材带来很多好处。据悉，从2007年至今，该公司建立了由338项技术标准、154项管理标准、237项工作标准构成的企业标准体系，该体系中的标准覆盖了从设计到生产、服务的各个环节。
在多重高标准严格规范下生产的坚美产品，市场竞争力越来越强。据透露，该公司年产量已从当初的4万吨增至50万吨，在去年行业整体销量下降时逆势增长13.8%，而当时整体行业平均增速仅5%。
“参与制定国际标准及国际标准化活动，我的感受是可以及时了解产业信息，把握产业发展方向，为企业、行业未来发展提前布局。”另一家佛山企业广东蒙娜丽莎新型材料集团有限公司（以下简称“蒙娜丽莎”公司）董事张旗康告诉笔者，“如果不参加国际、国家标准定制，等标准一出来，工艺上已经落后3年。因为一个标准的制定需要经过立案、出草案和数据测试等过程，参加国际标委会就可以从中得到很多信息。”
蒙娜丽莎公司则是通过积极参加国际标准化组织活动，曲线成功跻身《陶瓷薄板》国际标准起草小组。“我们自主研发的陶瓷薄板，厚度仅为陶瓷砖的1/3，使单位面积材料用量降低一倍多，而硬度又比传统的高，在市场上具有很强的市场竞争力。”张旗康告诉笔者，由于该新产品尚没有国际标准，当该公司提出要参与制定国际标准时，同样遭到意大利、西班牙等陶瓷强国的极力抵制。
随后，该公司积极参与国际标准化活动，加强与国际相关组织与国家的沟通，并从2011年至今5次代表我国参加国际标准化组织《陶瓷薄板》标准的制定工作，同时以全面的检测数据和证明材料，最终赢得其他与会国家代表的认可，并打破了长期以来意大利、西班牙垄断陶瓷行业国际标准制定修订的局面。
事实上，广东越来越多的企业已意识到积极参与制定修订国际标准对企业未来发展的重要意义。作为外贸大省，广东很多制造企业都面临着走向国际市场竞争，却又被种种标准“壁垒”所困的局面。
“我们很多优势产品、优势产业在产品标准上没有话语权。”有专家举例称，全世界只有亚洲人在用电饭煲，欧洲不使用电饭煲，中国电饭煲产量最大，而且亚洲人使用最多，但电饭煲标准制定修订却由欧洲人来做，这对于中国企业来说“相当于产业命运握在别人手里”。
自己若没有参与制定“游戏规则”，在标准制定中没有自己的声音，对企业以及整个产业发展都将会带来严重制约。正是强烈意识到制定标准的重要性，近年来广东不少产业龙头企业，包括华为、中兴通信、生益科技、美的、格力、蒙娜丽莎、坚美铝材等龙头企业均积极参与各类产品国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制修订工作。
来自省质监局的数据显示，目前我省主导或参与制定修订国际标准638项，其中近3年制定修订443项，占总数的69.4%。其中，去年底美的集团牵头主导修订的国际标准《家用和类似用途电器的安全 液体加热器的特殊要求》正式发布，电风扇、整体厨房、抽油烟机、陶瓷薄板等4项由我省企业提出并主导或参与制修订的国际标准年内也即将发布实施。空调生产销售商格力目前也正在争取做家用空调的国际标准。省质监局局长任小铁对此评价称，这标志着我省优势传统产业在占领国际标准制高点上取得了重大突破。
“我们很多优势传统产品在国际市场上占主导地位，占相当大的份额。既然如此，那就应该用我们的标准。”省质监局分管标准化工作的张燕飞副局长最近在接受笔者采访时表示，我们要鼓励、引导、推动广东有实力的企业参与标准制修订来发出我们的声音，争取我们的话语权。“我认为，凡是广东出口的大宗产品、占市场比重大的产品，一定要在国际标准领域里有我们的话语权”。
事实上，在广东企业积极参与制定修订国际标准的背后，是广东省各级政府多年来的积极引导、推动。
坚美铝材公司副总裁刘建辉坦承，如果没有来自政府方面的支持、引导、推动，他们根本不可能参与到主导一项国际标准的制定。“我们是民营企业，一开始只有1条生产线，是政府积极培育、指导我们，给机会我们参与、感受，重大的会议都让我们参加，让我们了解什么是国家标准、国际标准。”据其介绍，多年来为参与制修定国际标准，省、市、区各级质监部门为该企业多次提供标准化培训，行业内国际标准最新信息查询，在产品研发、实验数据收集方面也积极提供技术支持。
笔者获悉，为推动坚美铝材制定的国际标准能顺利过关，省质监部门还不断加强与国际标准化组织的沟通与交流，通过组织国际标准化高级培训班、IEC国际标准工作组研讨会，邀请国际标准化组织秘书长到企业实地考察标准化工作，为坚美公司参与国际标准制修定搭建平台。
“我们取得成绩后，政府还给予奖励。”刘建辉告诉笔者，以此次该公司参与主导制定的国际标准公布实施后，佛山市政府奖励该公司40万元，南海区政府又将奖励100万元，省实施技术标准战略专项资金也将予以资助。
笔者从佛山市质监部门获悉，在推进技术标准战略过程中，为充分发挥企业的主体作用，佛山市、南海区两级政府出台政策，落实专项经费推动企业开展国际、国家、行业和地方标准制定修订等各类标准化活动，近5年来佛山市、区两级财政共安排近500万元经费鼓励、资助坚美、兴发等公司参与各类标准化活动。
“国际标准是全球企业入门和通用的标准，在国际贸易中普遍接受国际标准，一些产业按国际标准来生产在出口时就能避免出口受限制问题。”据张燕飞介绍，《广东省实施技术标准战略“十二五”规划》（以下简称“十二五”规划）与“十一五”规划相比最大的不同之处在于，“十一五”规划中，我们要求提升制造企业采用国际标准的采标率，因为企业生产的产品符合国际标准，国外更多的国家才会接受。而在“十二五”规划里，我们要求企业在采用国际标准的基础上，增加加快推动广东企业主导或参与标准制修订的内容，通过广东企业制修订国际标准来表达广东产业的制造水平和能力。“如果企业可以制修订国际标准，就可以有话语权。”
不过，张燕飞也提到，广东企业在参与制定修订国际标准时也遇到比较多困难，一是企业认识上或产业上的障碍，很多认识不到企业自身已经有实力了，有的企业则认识不到参与国际标准制定修订这个工作的重要性。二是技术标准的人才和基础薄弱，能参与国际标准化活动人员的实力、技术水平和国外发达国家相比差距很大。
据透露，为解决人才稀缺问题，在省质监局及相关部门推动下，广东开放大学将设立全日制标准化工程本科专业，为企业培养标准化人才，其中就包括参与国际标准化活动的专门人才。据悉，这是广东第一家也是全国高等院校第二家开设标准化专业的学校。
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