株洲：“4+1”轮值巡查联合执法队劝导市民文明钓鱼
你站在桥上看风景，看风景的人在桥上看你。你的一举一动，影响着身边人，关系到城市文明。
这段时间，不少市民反映：一到晚上，一些人就到湘江株洲大桥上钓鱼，既影响交通，也存在安全隐患。上个月，市“4+1”轮值巡查联合执法队对桥上钓鱼这一不文明的行为进行劝导。近日，记者在现场看到，桥上垂钓现象仍然存在。
晚7时许，记者到株洲大桥看到，两侧的人行道上有不少市民来回穿梭。有的看风景，有的散步，有的跑步，还有的骑单车而过。
六七米长的鱼竿依靠在桥梁护栏上，两三百米长的鱼线垂入江水。过往的路人，下意识地扭头将目光瞄向钓鱼者及钓鱼竿。
桥上钓鱼，离江面几十米高，别说能看到鱼漂，就是往下望两眼，都有种眩晕脚麻的感觉。
65岁的老李，面朝江面，眼睛紧盯鱼竿。半小时左右，鱼竿一震，最前头的一截开始弯曲。收线。很快，一条半斤的桂鱼，钓上了岸。
老李已经退休六、七年，这两个月来几乎每天来桥上钓鱼，这是第二次钓到鱼。“鱼不是很多。纯粹是为好玩。”他一边说，一边从口袋里掏出塑料袋，把鱼装进袋里。
桥上的钓鱼者都是男性，有老有少。27岁的小魏，今年第二次到桥上垂钓，身旁停放了他的电动车。“平时忙加班，今天正好有时间。我也是看别人在桥上钓鱼，就跟着在桥上试试运气。”他说。
钓鱼者渐渐增多，到9时30分许，大桥北侧一边的钓鱼者增加到8位。钓鱼者钓鱼的姿态各异，一些人把鱼竿插在栏杆上的孔里，有的玩起手机，有的聚在一起聊天，有的带了小板凳坐着等鱼上钩。
“天气不好时就十来人，天气好时能有一二十人。碰见涨水的时候，钓鱼的人一下子多了，尤其在天元大桥那边，人挤人，鱼线都缠在一起。“钓鱼爱好者老冯说。
对于桥上的垂钓者，一些市民表示，晚上人不多，感觉没什么大碍，反而成了城市里的一道人文风景，是很接地气的生活场景。但更多的市民认为，桥上钓鱼这一行为十分不妥。
桥上的人行道不宽，钓鱼者把电动车停靠在人行道上，对来往的行人产生影响。记者看到，桥上过往的行人，与停靠的电动车“擦肩而过”，几近“零距离”接触，有踩单车的市民不得不紧急刹车，再把车小心翼翼推过去。按理说，桥上不能停车，但仍有的钓鱼者把车停靠在桥上的机动车道上。“桥面本来就窄，停车容易导致交通堵塞，而且晚上视线不好，过往车辆没及时刹车，很容易发生交通事故。”市民刘先生认为。
事实上，钓鱼者不论是抛线、还是收线，都会威胁到桥上过往的行人，以及桥下过往的船只，如果鱼钩不小心钩住船上的人，在拉力作用下会造成严重的身体伤害。
“当我们执法船穿过桥下的时候，线挂到执法人员的衣服上，如果不是躲闪迅速的话，一下就会勒破皮肤。这事情发生好几回了。”市渔政站站长刘敏中说。
面对曾发生的惊险以及潜在的安全隐患，有市民进行投诉，执法人员也多次进行劝退。相比前几年，桥上钓鱼的人少了，但仍有一些钓鱼者无动于衷，与执法者玩起了“躲猫猫”。
上个月，市“4+1”轮值巡查联合执法队对城区株洲大桥、石峰大桥、天元大桥、芦淞大桥上的垂钓行为进行宣传执法。面对执法人员的劝导，大部分人选择离去，但也有个别人，表现出不愿配合的姿态，并反问：“桥上既没有贴禁止垂钓的标示，也没有哪条法规规定不能钓鱼，为什么不能钓鱼？”
“目前法律法规没有规定桥上钓鱼属于违法行为，所以不能进行行政处罚，只能进行文明劝导。”市海事局副局长谢钊坦言。
不少市民呼吁：希望垂钓者能到河边、水库等人流稀少的地方享受垂钓乐趣。与桥上钓鱼相比，记者注意到，湘江两边可见不少钓鱼者。
退休后，老冯以前常到桥上钓鱼，执法队员劝说后，他便从未到桥上钓鱼。“钓鱼是一种乐趣，但必须要以安全为前提，不仅要考虑自身安全，还有顾忌别人的安全，不能因图一时之快，而不顾公共影响。”他说。
为什么不到湘江边钓鱼呢？老李给出的理由是：湘江两边坡滑石多，没有护栏，老年人容易栽到水里。他还举例，早几年有位年纪比他大的爷爷因钓鱼，不慎掉入湘江被冲走。
桥上钓鱼，是全国性的普遍问题，非株洲一地之困惑。记者从网上了解到，很多地方采取劝导方式。不过，也有少数几个城市通过立法手段，来解决这一问题。
广东惠州市政府发布《关于在东江西枝江惠城中心区水域设置严管区域的通告》，明确禁止桥上垂钓、钩鱼、网鱼等有碍安全的行为，还明确，各相关执法部门要加大严管区域的执法力度，对违反上述规定的单位和个人，由相关执法部门严格按照有关法律法规进行查处。
福建厦门市施行的《厦门市大型桥梁隧道管理办法》明确规定，禁止在大型桥梁上垂钓，违反该规定的，将被责令改正，拒不改正的，处100元以上500元以下的罚款，情节严重的，处500元以上1000元以下的罚款。
对此，不少市民呼吁参照外地经验，对桥上钓鱼行为从法律层面规范，这样便于进行执法管理。
同时也有不少钓鱼者建议，在湘江风管带设置专门垂钓点。“如果有安全干净的钓鱼位置，我更乐于到那里钓鱼。”老李说。
