法治保障助力河南信阳茶产业做实做强
河南信阳种茶历史悠久，茶文化源远流长，信阳毛尖享誉海内外，为了提升信阳毛尖茶品质，加强信阳毛尖茶品牌保护，促进信阳毛尖茶产业高质量发展，传承信阳毛尖茶文化，信阳市日前发布《信阳市信阳毛尖茶保护条例》（以下简称《条例》）并已于12月1日实施。“《条例》的颁布实施对信阳茶产业发展具有里程碑意义。”信阳市政府有关负责人表示，《条例》对保护和提升信阳毛尖茶品牌的知名度和美誉度，明确生产经营者的主体责任和主管部门的监管责任，规范信阳毛尖种植、生产、流通等行为提供了有力法治保障。目前信阳毛尖的品牌建设情况如何？今后又将如何发力？
据了解，《条例》从茶树种质资源保护、绿色有机茶园建设、茶叶标准化建设等方面对信阳毛尖茶品质提升作出规范，要求生产经营者使用“信阳毛尖”地理标志证明商标时，应当共同维护商标信誉；鼓励和支持生产经营者开展品牌建设，依托“信阳毛尖”公用品牌创建企业特色品牌；通过规范信阳毛尖防伪溯源专用标识的使用，明确市场监管部门的监管职责和生产经营者的诚信义务，多措并举加强对信阳毛尖的品牌保护。
据介绍，近年来，信阳市茶产业得到了长足的发展，基地建设成效显著，生产规模日益扩大，经济效益逐年提高，产业结构不断优化，竞争力明显增强，茶文化建设、茶旅游发展步伐加快，宣传推介促销效果明显，信阳毛尖的知名度进一步提高，城市品牌内涵日益丰富，茶产业呈现出持续健康发展的良好局面，取得了显著的经济效益、生态效益和社会效益。截至2022年底，全市茶园面积216万亩，茶叶产量达8.2万吨，总产值达153亿元。全市现有国家级农业产业化龙头企业3家，省级龙头企业34家，中国茶行业百强企业12家；全国重点产茶县8个，现有茶叶从业人员达120万人。茶产业已成为信阳山区农民巩固脱贫攻坚成果的重要收入来源，是信阳市农业增效、农民增收的一大特色亮点，成为信阳由农业大市向农业强市跨越的有力支撑和重要抓手，是信阳发展特色农业经济、推动农民致富的支柱产业，在全市乡村振兴中发挥着重要作用。
“全市茶树主栽品种17个，其中信阳群体种种植面积约82万亩，‘信阳10号’无性系良种种植面积约1万亩。外地引进品种以福建、安徽、湖南为主，种植面积超过120万亩，其中以‘福鼎大白’品种最多，种植面积约60万亩。现有‘信阳毛尖’和‘信阳红’两个市级地理标志证明商标，‘商城高山茶’和浉河区‘521’两个县域公用品牌，2023年，信阳毛尖品牌价值达79.84亿元，连续14年位居全国前三。”信阳市农业农村局相关负责人表示，以信阳毛尖绿茶为主导，红茶、黑茶、白茶、青茶、花茶等茶类都有生产。各产茶县区还开发生产了申林薮北、金刚碧绿、新林玉露、仰天雪绿等地方名茶，且众多茶企的眉茶、红茶等销往欧洲、非洲、东南亚等多个国家和地区，连续数年出口额均保持在2000万美元以上。
品牌建设离不开标准的护航，多次参加《条例》制定座谈讨论的全国人大代表、信阳农林学院茶学院院长、二级教授郭桂义向记者表示，“今后还应进一步制定符合信阳毛尖茶特点的冲泡标准，科学冲泡，引导消费。”
郭桂义介绍，目前，信阳毛尖茶行业有信阳农林学院主持制定的国家标准GB/T 22737-2008《地理标志产品 信阳毛尖茶》，即将实施的DB41/T 2548-2023《信阳毛尖茶手工炒制技术规程》，正在主持制定供销合作行业标准《信阳毛尖茶加工技术规程》，其他单位主持制定的地方标准DB41/T 715-2023《信阳毛尖茶清洁化生产技术规程》、DB41/T 1395-2023《无性系良种茶树栽培技术规程》、DB41/T 1396-2017《茶叶标准园建设技术规范》、DB41/T 2508-2023《茶叶产品质量安全追溯操作规程》等。此外，还有团体标准T/XYTA 0005-2022《信阳毛尖茶技术标准体系》、T/XYTA 0006-2023《信阳毛尖茶精加工技术规程》、T/XYTA 0002-2022《信阳毛尖茶鲜叶要求》等。
信阳市市场监管局党组书记、局长张向阳表示，将持续加强标准建设，前期，信阳市市场监管局将补充调整的249个标准，编印成《信阳茶叶标准体系》发放到基层市场监管部门和茶企。下一步，信阳市市场监管局将深入贯彻实施《地理标志产品 信阳毛尖茶》国家标准，修订完善《信阳毛尖茶清洁化生产技术规程》地方标准和信阳毛尖茶标准体系，制定相关团体标准。同时，通过开展集中培训和“点对点”服务，规范茶企生产流程，加强质量管理，提高茶产业标准化水平。
同时，还将结合信阳毛尖国家地理标志产品保护示范区建设，进一步丰富“信阳毛尖”公用品牌建设内涵，加强“美豫名品”及知识产权示范企业、优势企业培育和申报工作。结合《条例》要求经营者规范使用信阳毛尖地理标志证明商标，加强对信阳毛尖防伪溯源专用标识规范化管理。依托河南省（信阳）茶叶产品质量监督检验中心，为信阳茶品质保证、品牌保护提供检验检测等技术支撑。联合相关部门持续开展茶叶市场规范提升行动，加强与信阳市中级人民法院知识产权民事案件信息共享，持续推进市人民检察院联合浉河区检察院设立“护航信阳毛尖国家地理标志产品保护示范区检察创新实践基地”建设。加强与江苏苏州，湖北随州、黄冈等地市场监管部门品牌跨区域保护战略合作，不断深化跨区域、跨部门信阳毛尖品牌保护和联动执法，切实维护好信阳毛尖品牌和声誉。
品牌的维护离不开科技和人才的支撑，传统制茶的技艺更离不开人才的传承。2007年，信阳毛尖茶采制技艺被河南省批准为第一批省级非物质文化遗产；2014年，“信阳毛尖传统采制技艺”成功入选国家非物质文化遗产项目名录；2022年11月29日，信阳毛尖茶制作技艺作为“中国传统制茶技艺及其相关习俗”组成部分，列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。
据了解，信阳市目前有信阳毛尖茶制作技艺国家级代表性传承人1人、省级代表性传承人2人、市级代表性传承人13人、区级代表性传承人40人，全市现有5万多人掌握信阳毛尖手工炒茶技艺，能达到能手或者大师级别的有400人左右，中国茶叶流通协会评选的制茶大师有7位。
郭桂义指出，目前在技艺传承上，面临以下问题。一是认识的偏差。传统技艺有合理的一面，也存在一些缺陷，就信阳毛尖的炒制而言，手工炒制依赖个体经验，对火温和干湿的控制不易，炒制失败可能性较大。而现代的茶叶自动化生产工艺，能够保证茶叶的高品质，在现有的科技条件下，对于这种情况，应该改善传统工艺，去芜存菁。二是人才匮乏。传统制茶的传承与发展离不开人才的支撑，随着市场对产品品质的要求越来越高，信阳毛尖也面临缺少本地人才供应、很多茶人技能单一的问题。很多茶人只会做茶，不懂营销，没有掌握现代传播技能，很难在激烈的市场竞争中生存下来。既懂茶叶制作又会营销推广的人才更是凤毛麟角。三是掌握信阳毛尖传统技艺的人员普遍年龄偏大、理论知识薄弱，由于劳动强度大，技术要求高，年轻人普遍不愿意学。
“必须加强从业人员信阳毛尖茶制作技艺技能和理论培训，包括营销、新媒体营销等培训。”郭桂义补充道，近年来，信阳农林学院茶学专业围绕茶叶技能、茶文化与营销、茶叶研究等积极培养茶学专业人才。同时，也聚焦国家重大战略和地方经济社会发展，围绕河南省茶产业亟须解决的问题，积极参加茶叶科学研究、科技开发、技术推广工作。参加或主持完成了“河南省系列新名茶的创制与推广”等并获多项荣誉。承担完成了国家重点研发计划项目“茶树生态经济型品种筛选及配套栽培技术”子课题“信阳毛尖生态经济型茶树品种筛选及配套栽培技术”等。目前承担“十四五”国家重点研发计划首批立项的“乡村产业共性关键技术研发与集成应用”，专项项目“茶产业关键技术研究与应用示范”中的课题三“大别山区茶叶提质增效技术集成与应用示范”，“信阳毛尖品质提升与示范”“信阳毛尖加工示范与夏秋茶资源高值化开发利用”2项子课题。“这对信阳毛尖茶品质提升和夏秋茶资源高值化开发利用、提高茶产业经济效益具有重要意义。”郭桂义说道。
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