“状元故里”的电商“致富经”——访河北省肃宁县人民政府县长杨玲

　　河北省沧州市肃宁县位于京津冀腹地，是远近闻名的“状元之城”。2022年，肃宁县提出“电商兴县”战略，提出打造中国北方直播电商产业中心的发展目标。记者专访了肃宁县人民政府县长杨玲，请她分享肃宁县的电商产业发展思路和“致富经”。

　　新华丝路北京7月11日电（记者丁雅雯、刘桃熊）河北省沧州市肃宁县位于京津冀腹地，历史上出现过3名状元、36名进士，是远近闻名的“状元之城”。十年来，肃宁县大力发展电商产业，推动裘皮服装、针纺服装、乐器制造、鱼竿渔具等特色产业提档升级，成为县域经济发展的“新引擎”。

　　2022年，肃宁县提出“电商兴县”战略，提出打造中国北方直播电商产业中心的发展目标。记者专访了肃宁县人民政府县长杨玲，请她分享肃宁县的电商产业发展思路和“致富经”。

　　杨玲：肃宁县面积516平方公里（77.4万亩），其中耕地56万亩，占总面积的72%，是传统农业大县，产业以轻工业为主，适合网上销售。肃宁县始终把解决好“三农”问题作为重中之重。而电商拥有门槛低、效益高、实体经济带动能力强的特点，在乡村振兴领域大有可为。一方面，发展电商能加快实现共同富裕。要使农民富裕起来就要让部分农民从土地中解放出来，而电商行业门槛低，可以培育更多“数字农人”，让农民“离土不离乡”从事其他产业带动致富，最终实现乡村振兴。另一方面，发展电商能促进产业转型升级。肃宁县的思路是“以销促产、以产促转”，用销售来拉动生产，在生产的过程当中必然产生品牌竞争、质量竞争，用生产促进传统特色产业转型升级，最终实现农村产业兴旺。

　　同时，肃宁县在发展电子商务方面有得天独厚的基础优势，一是交通发达区位优越，地处京津石三角中心位置，与雄安新区边界距离仅20公里，三条铁路交汇设站，六条高速纵横环绕，是京津冀协同发展中一个重要的交通枢纽。二是传统产业特色鲜明，拥有现代农业、裘皮服装、纺织服装、鱼竿渔具、乐器等10大特色产业，大多是轻工业，契合电商发展特点。三是物流体系建设完备，建有圆通快递分拨中心和保税物流中心，县、乡、村三级物流配送体系覆盖率达100%，为电商快速发展奠定了坚实基础。

　　基于以上几方面的考虑，肃宁县提出“电商兴县”战略，在成功举办第八届中国淘宝村高峰论坛、河北（肃宁）首届电商文化节、中国北方（肃宁）电商文化节的基础上，为集中展示电商应用成果，聚集资源要素，促进交流合作，在中国电子商会、河北省商务厅、沧州市人民政府、新华社河北分社的大力支持下，承办2023国际电商生态博览会及电商节，力争办一场点亮肃宁、点亮沧州的盛会。

　　记者：肃宁县政府将承办2023国际电商生态博览会，能否请您介绍下此次活动的具体情况？

　　杨玲：2023国际电商生态博览会是一场高规格、大规模国际性电商活动，目的在于展示成果、交流经验、促进合作，打造要素齐全、功能完备的电商生态圈，助力乡村振兴战略、传统产业转型升级、现代商贸物流向纵深推进。本次活动有以下几个特点：一是活动规格高，由中国电子商会、河北省商务厅、沧州市人民政府和新华社河北分社主办，中国电子商会直播与短视频专委会、沧州市商务局和肃宁县人民政府承办。二是活动规模大，博览会将以线上线下相结合的形式举办，线下邀请各级领导、国内外行业精英以及电商平台机构、供应链、物流等企业参展参会，预计参展商达300家以上，线下直接参与活动人流达到10万人次，线上直接参与活动人数达到100万人次。三是活动特色明，以“新时代、新电商、新生态”为主题，共分为启动季、开幕季和闭幕季三个阶段，从7月到11月持续近半年时间，期间将开展行业论坛、电商技能大赛、招商招聘、爱优选直播带货等17项分项活动，为大家提供一场精彩纷呈的电商盛宴。

　　记者：全国不少地区此前都提出“电商兴农”，肃宁县的“电商兴县”战略有何特色？

　　杨玲：在深入推进“电商兴县”战略的过程中，肃宁努力探索了一条契合时代发展趋势与自身特点的发展道路。一是电商生态链条完整，以“人、货、场、仓、流、展”六大要素，构建起电商发展的“四梁八柱”。在人才方面。依托阿里、抖音、中国电子商会肃宁电商学院等机构，每年至少培训电商人才1万人。在货品方面。肃宁县设立电商供应链产品优选中心，聚集全国优质供应链资源。倾力打造“肃心匠作”区域公共品牌，并整合河北省77个县区域公共品牌资源，形成“燕赵区域公共品牌联盟”。在场地方面。肃宁县重点打造了8个电商孵化基地，累计孵化店铺和账号主播1000余个，带动业务量迅速翻番剧增。在云仓方面。已建设菜鸟产地仓、斑马云仓等一批“一键代发、快速反应”的智能云仓，正在建设肃宁直播电商产业园区，设有云仓储中心，实现快递物流的智能高效配送。在物流方面。引进了圆通速递分拨中心，整合物流资源，降低物流成本。建成保税物流中心，为发展跨境电商提供便捷的海关通关、出口退税等服务。在会展方面。重点打造了肃宁科创中心和创新赋能中心两个展销中心，每年举办电商展会活动，达到了聚产业、拓市场、拓渠道、旺人气的目的。二是发展路径清晰，明确了“聚、融、促”三大进程，聚就是利用肃宁县的优势加大宣传推介力度，把全国的优质资源、优质人才等要素聚到肃宁。融就是搭建平台、出台政策，让各类要素在这个平台上实现深度、系统、高效的融合。促就是以销促产，以产促转，通过电商为企业打通销售渠道，促进产业链不断完善，产业结构不断升级，实现“富民、兴业、强县”的目标。三是配套服务体系完善，着力构建“1568”电商发展格局，即强化“1”个电商大脑，发挥由科创中心、赋能中心组成的肃宁数字商贸产业赋能中心的作用，将其建设成为肃宁电商资源整合中枢和产业发展指挥部。赋能“5”大特色产业，围绕肃宁鱼竿渔具、纺织服装、裘皮服装、出版印刷、乐器“5”大特色产业，建设特色街区、举办特色活动、完善特色园区。打造“6”大产业集群，加快打造数字产业园、电商大厦、飞虎直播电商产业园、风尚小镇、华诚彗谷电商产业园、建发电商孵化基地六大产业集群，助力企业更快发展。培育“8”大孵化器，不断完善博天、众慧、尚德、正宁、米桥米、超级碗、飞虎、丰雷“8”大电商孵化器，为入驻企业提供技术支持、实操培训、创业咨询、供应链对接等全方位服务。

　　杨玲：电子商务的迅猛发展给肃宁带来了翻天覆地的变化。一方面，就业增收带动成效显著，在全国率先实现全域淘宝镇，全县注册网店达4万余家，直接间接带动就业8万余人，电商年销售额将突破150亿元，年发单量达1.5亿单，连续四年同比增长50%以上。在推动电商发展中，涌现出了一些电商“领头雁”，比如西乾泊村党支部书记陈雷，他通过自己开网店带动全村触网，并且个人出资建设了西乾泊村电商服务中心，目前该村2/3的人从事电商及相关行业，一天要向全国卖出数万根鱼竿，甚至远销国外，年销售额超1亿元。西乾泊村被阿里评为了“最美淘宝村”，陈雷本人也先后获得“河北省乡村振兴领头羊”“河北省美丽乡村建设先进工作者”等荣誉称号。另一方面，产业升级促进作用明显，县域特色产业纷纷触网，鱼竿渔具线%，纺织服装线%，乐器产品线%。在电商的带动下，产业链条不断完善，产业结构不断升级，逐步向品牌化、规模化、高端化迈进。肃宁有一个叫崔树龙的小伙子，17岁创业经营织布厂，一次偶然的机会接触到了电商，从此走上了电商创业的道路，从单打独斗、一人经营，到现在拥有200人的团队，自营工厂有4家制衣厂、1家织布厂，带动了30余家上下游企业为其供货，并创立了多个自主品牌，在市场上的品牌认可度、知名度都挺高，年销售额超亿元，实现了规模化生产、品牌化经营，是电商促进产业提档升级的范例。

　　杨玲：我们希望能够为拥有特色产品原产地优势的中西部地区提供一些参考。我们较为雄厚的特色产业基础是发展电子商务最大的底气。肃宁是中国裘皮之都，拥有全国最大的裘皮原料交易市场，原皮交易份额在全国占70%以上，每年生产裘皮服装服饰200余万件；肃宁是中国针纺服装名城，每年生产14亿件以上文化衫，产量占全国产量的70%；肃宁是中国北方乐器之都，拥有星海、乐海两个中国驰名商标，生产扬琴、二胡、琵琶、钢琴等中西乐器，其中扬琴的产量占到全国的70%；肃宁还是全国鱼竿渔具主要生产基地，产量占全国一半以上，独特的产业优势为农村电商的崛起创造了不可多得的机遇。

　　但原产地优势仅仅是肃宁模式的一个必要条件，还要坚持政府引导和市场化运作。政府一方面要通过加大政策扶持、基础设施建设、深化服务等多种方式鼓励引导产业“触网”，另一方面要通过各种渠道聚集更多资源要素，让各类主体在市场行为中碰撞融合，逐渐形成链条完备的电商生态。