金湖县吕良镇多元治水 扮靓宜居宜业和美乡村梦

　　新华报业·新江苏讯 金湖县吕良镇多年来得益于样本河道、河长制推行、水体空间治理、生态河道、幸福河湖等项目的实施，实现了全镇河畅、水清、堤净、岸绿、景美。

　　该镇东滨白马湖，南北界市级河道老三河、草泽河由西向东缓缓流入，辖区内河网密布，纵横交错，全镇有县、镇、村三级河道198条380.81公里，其中中沟以上河道27条108.97公里，已全部疏浚整治绿化，通过省级复核评估21条86.87公里，生态河道覆盖率79.72%，通过市河长办复核幸福河湖陈新港、为民河、大金沟3条20.2公里。

　　记得刚到吕良镇工作时的一个周一晨会结束时，一位老者蹲坐在三楼过道上，似乎在等谁，上前询问才知是原金淮村1984年退休的老支部书记王恩浦，到镇里感谢吕良镇政府建成了幸福港、大金沟样本河道。

　　幸福港是淮安古镇吕良镇母亲河，始建于19世纪50年代，流域性灌排结合河道。涉及9个村居，受益人口2.3万人，受益农田5.5万亩。过去河道宽窄不一，居民伴堤而建，长此以往，生活污水直排，圈养畜禽，河水不清了，堤岸种植导致水土流失，河流不畅了，河岸到处是两违三乱，岸坡不整洁。

　　2006年6月下旬大汛，由于幸福港、大金沟堤防标准不足，发现6处管涌，伴有累计1100米堤防漫水，吕良镇组织金淮、花园、付圩、孙集等村发动500多人次进行抗洪抢险，奋战6小时，终于控制险情。2014年7月大旱，由于幸福港、大金沟河床淤积严重，白马湖水位下降线米以下，吕良镇一方面采用关闭向阳闸、陈新港南闸，拦蓄有限的洪金灌区灌溉回归水，另一方面组织河岸周边村居300余人次，动员4台挖掘机清理幸福港、大金沟暗坝，打龙沟5.5公里，架设临时机械17台套抗旱保灌溉。整治前的幸福港、大金沟堤防防洪标准不足，河床淤积严重，随处可见乱垦乱种乱堆乱放，严重影响河道两岸村居群众农业生产和生命财产安全。

　　2018年6-12月，吕良镇投入1797.59万元，疏浚整治幸福港10.5公里、大金沟（陈新港以东）7.0公里，完成河道清淤土方22.15万方、改造地形岸坡整治11.2万方，完成景观优化植被种植18.92万平方米、乔木栽植2.4万棵、桥梁装饰11座、墙体出新2.68万平方米。施工期间，清理违建房屋0.77万平方米、住家船和僵死船9条、大罾和渔簖18处，农户搬迁85户0.95万平方米，清除违章种植0.26万平方米，树木清障3.09万棵。

　　通过对幸福港、大金沟河道系统整治，提升了河道综合功能，推进了水环境治理，提升了人民群众幸福感和获得感。

　　自2017年5月全面落实河长制工作以来，全镇落实2名镇级湖长、15名镇级河长、110名村级河长，就环白马湖9.6公里岸线及全镇河道水域全面实行河长制建管机制，经过近年来河湖“两违三乱”专项整治，2019年排查河湖“两违”问题23个，“三乱”问题176个。按照市县河长办开展河湖“两违三乱”专项整治部署要求，扎实推进全镇“两违三乱”专项整治行动，对河湖违法建房、围网养殖、私建码头、违章种植等行为“亮剑”。

　　为如期完成整治任务，吕良镇成立以总河长牵头，各相关镇村河长，水利、河长办及“一办五局”相关部门领导小组，周密部署“两违三乱”专项整治工作任务，对每件“两违三乱”问题，成立以河长牵头交办工作组，进行现场交办，明确每一件问题整治第一责任人，对整治困难的问题，成立“攻坚组”，明确每个问题分工，制定具体、详实的整治方案，截止9月30日，在全县提前1个月，率先全面完成专项整治任务。同时落实各村居对整治后的“两违三乱”监管工作，确保整治成效，“两违三乱”问题不反弹。

　　陈新港码头位于老三河北岸陈新大桥东侧，是过去吕良镇老搬运站6名老职工联合出资建成的码头。2019年8月，吕良镇河长办成立老三河“两违三乱”整治攻坚组，具体负责老三河2处码头6处违建整治，先后去南京六合、苏州、南通等地，走访老职工或其子女进行商谈，终于9月10日解决问题，12日拆除了该码头。

　　2022年5-8月，在开展的淮安市乡村振兴先导镇、村建设工作中，水体空间作为“七空间一资源”的重要空间之一，被列入重点整治计划。

　　在水体空间治理中，吕良镇治理镇级以上（包含县级以上河道老三河、草泽河）河道29条，整治长度135.97公里，排查、治理水体空间问题清单2253件，收回被违法侵占的水体空间面积941亩。利用收回空间种植樱花、萱草、苜蓿草等经济作物，目前产生经济效益面积为825亩，仅通过水体空间治理这一项就可为村集体每年增加收入99.91万元。其中前进村南小场整治的水体空间321亩土地及156亩水面，年收入65.21万元。

　　2020年-2023年，吕良镇在县委县政府和相关部门的关心支持下，投入资金4200万元，疏浚整治河道62条145.9公里115.47万方，清理杂树21.7万棵，拆除临时用房19处450平方米，清理临河种植6.4万平方米，新栽绿化苗木4.6万棵、花木0.9万棵，种植草坪7.2万平方米、花草42万平方米。目前累计建成农村生态河道21条86.87公里，生态河道覆盖率达79.72%。

　　今年下半年立项2025年孙集小流域国家水土保持重点项目，结合吕良镇宜居宜业和美乡村水土保持水环境治理，涉及宜居宜业和美乡村5个村里规划发展村庄7个，一般保留村庄3个，计划投入800万元，疏浚整治河道12条16.43公里，其中新建农村生态河道4条11.12公里，计划2025年吕良镇农村生态河道覆盖率达90.15%。

　　在生态河道、幸福河湖建设、水体空间治理，河岸确权划界等实践推动下，过去每年河湖长巡河、巡堤都要交办问题清单100多个，如今，镇级河长交办的问题清单越来越少，全镇水体空间靓丽纷呈，随处可见萱草、苜蓿草等，绿树成荫、繁花锦簇，河水畅清之景色，勾勒出吕良享有千年最美古镇的宜居宜业和美乡村、特色田园乡村的人水和谐画面。多元治水为改善人居环境、打造全域田园乡村旅游注入新动能。（孙新美 纪阳）

　　金湖县吕良镇多年来得益于样本河道、河长制推行、水体空间治理、生态河道、幸福河湖等项目的实施，实现了全镇河畅、水清、堤净、岸绿、景美。