“三治融合”绘就江西乡村基层治理新篇章
提到江西，如果用颜色来标记的话，一定是红色，这是江西最鲜明的底色。“南昌”“瑞金”“井冈山”等地名已深深刻进了国人的脑中、心中。“崇山峻岭，荆棘丛生，毛竹密布，头裹布巾的江西老表，身着补丁衣，脚着草编鞋，踩着石板路，挑着担子去给红军送粮……”这是新中国成立前江西老表的集体画像。日前，记者跟随司法部、农业农村部组织开展的“2024年法治乡村基层行”主题宣传活动来到江西南昌、抚州、吉安、赣州等地，去看看今日“巍巍井冈，浩渺鄱阳”的新貌，去看看如今的江西老表们可好？
现在说起“男女平等 婚姻自由”是再平常不过的线年代的江西农村就有这样的法治思想就很不一般了。乐安县湖坪乡的乐安县红军标语博物馆里，斑驳得有些发黑的墙壁上，从右至左写着“男女平等 婚姻自由 公买公卖 反对老公打老婆 男女老幼同等”的字样，这些标语是当年红军留下的。
乐安县湖坪古村的家风家训文化馆里，王春元老人正在给一群小朋友们讲家风家训的故事，馆里既有村史、宗祠史介绍，还有古建筑风格说明，也贴有乡村传统习俗活动的照片。据介绍，张贴在墙上的王氏族规，是几百年前沿袭下来的，族规除提倡尊老、爱幼、孝顺父母等传统思想外，“忘私怨、禁私宰、戒、戒争讼”等现代和谐社会的法治理念让人惊诧，“救女婴”更是与彼时重男轻女封建社会的思想格格不入……
乐安流坑村，被誉为“千古第一村”，已有一千多年历史。流坑为董姓家族血缘村落，尊西汉大儒董仲舒为始祖。流坑古村的崇德尚法馆于今年4月对外开放，成为江西省又一处法治文化“打卡地”。进门处的村史起源里写道，“流坑董氏先祖董仲舒，主张用仁德代替严刑。奉行以德治为主，法治为辅的基本治国原则”。几位游客在此驻足，正细细品味。
尊法宣誓广场、村史馆、红色大讲堂、24小时无人值守的公卖处商店，大多数村民的家就是研旅团学员们的军营驻地，上下铺、豆腐块床被、军用水壶、怀旧搪瓷水杯……村民在钱包鼓起的同时，也与研旅团学员们一起接受着红色文化洗礼。
江西各地充分利用红色资源，或建村史馆、家训家风馆，或建博物馆，将红色文化全方位、多维度深度融入乡村治理中，无论中心城区街头，还是乡镇村委，抑或村民房前屋后的墙上，法治标语、重要法律条款随处可见，村居法律顾问、法律明白人、人民调解员等信息均张贴在村里显著位置，“送戏下乡，送法下乡”活动、法律讲座时常举办，群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的意识日渐提高。
大湖坪古村包含4个村委会，共有2000多户1.1万余人，村民以王姓居多。在历年调处矛盾纠纷的过程中，大湖坪古村会经常邀请村内的老党员、老干部、老教师等有威望的人士前往，他们素质较高，人生阅历丰富，德高望重，熟悉村情民情，村民信得过、听得进，他们参与的矛盾纠纷案件成功率高，后遗症少。2013年初，大湖坪乡党委、政府在湖坪古村积极推行“三老”理事会管理模式。之后，“三老”理事会成员就在国家法律法规的框架下，按照“民事民办、民事民治”的原则开展工作，在村民中倡导以德为先、以和为贵、自律自强、互信互助的文明新风。
了解事情经过后，10月9日，在老罗、邵溪村党支部书记吕红伟、园岭村党支部书记罗河生及镇纪委书记郭鹏等人的参与下，对梁军、康玲进行调解。63岁的梁军对法院判决并无异议，但因家庭经济实在困难，说出类似“要钱没有，要命一条”的话。康玲则哭诉，十级伤残给自己带来终身伤害，这点钱其实连医药费都不够，拒绝让步。调解还没开始，就陷入僵局。老罗他们耐心说服，向梁军做释法说明工作，不履行判决会被拘留，还可以被追究刑事责任等等，同时，也向康玲说明梁军家的实际情况。经过3个多小时的努力，最终双方达成6.8万元赔偿款的意向，并于第二天签下了调解协议书。
2024年3月19日，岭背镇一男子谢某在自家鱼塘钓鱼时不慎碰触高压线身亡。公安机关很快到达现场，尸表检验证明谢某符合被高压电击后掉入鱼塘溺水而亡。谢某的鱼竿长5.5米，而高压线米。这样的事情搁以前，谢某家人只会自认倒霉，打碎牙齿往肚子里咽，但现在不同，谢家人向国网于都县供电分公司提出了高达245万元的赔偿要求，理由是谢某死亡与高压线路有关。
胡幼平告诉记者，为了第二次的调解，中心召开了一次有法官、检察官、律师、供电公司工作人员等参加的专家研办会，并到出事现场实地勘察。研办会上，大家依照法律规定并结合当地生活水准，严格按照公式计算出谢某死亡赔偿金包括丧葬费、交通补助费、误工费、精神抚慰金、被扶养人的生活费等5项，共计176.6023万元。
比，一方面，谢某既是钓鱼者也是鱼塘管理者，同时作为具有民事行为能力的成年人，明知垂钓位置上方有高压线，存在安全隐患，仍在此位置钓鱼，对该事故负主要责任。另一方面，我国电力行业标准《10kV及以下架空配电线路设计技术规程》（DL／T5220-2021版）规定，无人居住区的高压线米，该鱼塘原为荒地，近几年，随着居住范围扩大，这里也有村民居住。供电公司应该迁移并抬高电线杆，同时告知村民有高压电线等，但供电公司未能尽到告知义务，存在过错，应承担次要责任。责任比例划分上，供电公司没尽到告知义务承担10%，应迁移及抬高电线%，综合下来，研办会专家认为，供电公司承担30%的责任即51万元左右较为合理。
11点多，供电公司只认可15%的责任，谢家族人则是少了65万元没得谈。第三次调解又以失败告终。
后来，调解员了解到，谢某有位德高望重的堂兄在这件事上起到关键作用，就给他打去电话，将该事件相关的法律问题跟他说了一个多小时，希望他出面协调下。与此同时，调解员们又来到供电公司继续劝说。终于，双方各自退让一步，达成了47万元的赔偿意向，并于5月14日签下了调解协议书。5月16日，于都县人民法院出具了民事裁定书。
习在中央农村工作会议上指出：“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是实现乡村善治的有效途径。” 党的二十届三中全会提出，“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”。全面推进“三治融合”，是新时代乡村治理体系建设的重要目标，也是实现乡村振兴战略中“治理有效”目标的必经之路。江西省探索出的“红色文化+社会治理”机制，从“秉息事宁人之旨，持正道公平之法”的司法初心，从传承红色法治基因到转化为良法善治，江西正在逐步构建具有革命老区特色的“三治”融合的乡村治理新体系、新图景！
