普宁市市长庄绍徐在揭阳市政府全体会议上的发言

　　在上级党政领导下，我市认真贯彻执行党的十四大和八届全国人大会议精神，进一步解放思想，深化改革，树立社会主义市场经济观念，努力转换经营机制，再次掀起经济建设热潮。全市经济全面、快速、协调发展。上半年，财政收入6911.9万元，比增56.8％；工业产值15亿元，比增59％；集市贸易成交额15亿元，比增50％；外贸供货出口总值2.05亿元，比增1.08倍。半年来，主要抓好以下六项工作：

　　切实加强农村工作和农业生产的领导，继续深化农村体制改革，稳定完善农村双层经营体制，认真抓好农村基层政权建设。多渠道增加对农业的投入，大搞农田水利建设。去冬以来，全市投入资金5839.3万元，完成土方261万立方米，石方20.3万立方米，分别完成揭阳市下达计划145％和253％。省重点水利建设项目乌石拦河闸重建工程于4月1日竣工并投入运行。以发展“三高”农业和创汇农业为目标，抓好早造粮食生产。预计早稻单产422公斤，总产95879吨，分别比增2.4％和2.1％。牧、副、渔各业全面发展。计划生育工作通过春夏行动高潮，落实“四术”29008例，完成年任务71.75％。

　　对发展工业实行倾斜政策，使工业生产速度、效益同步增长。上半年，市属工业产值比增52.6％，实现税利2949万元，比增13.1％。今年来，认真贯彻《企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，扶持工业企业进入市场。对创税利大户和销路较好的车桥、无纺布、钓鱼竿、竹蔗精等十大类、88个规格品种给予倾斜扶持。今年6月份，有17个产品参加在德国汉堡举行的经济技术洽谈会，一批产品如搅拌机、钓鱼竿等已打入国际市场。重视乡镇企业科技投入和规模经营。一批科技型、效益型的企业和产品相继投产，如惠翔海藻、L—苹果酸、赛甘油、复合氨基酸冲剂等。其中复合氨基酸冲剂填补了国内空白。上半年，乡镇企业工业产值比增65.2％，已有流沙、军埠、占陇、洪阳四个镇工业产值超亿元。

　　今年来，致力抓好电力、公路、通讯、供水和市政配套建设。上半年，投入三大基础设施建设资金8708万元，新建公路5条（段）19.1公里；完成池尾220千伏输变电站工程线万伏输变电站工程建成投产，全市电网覆盖率达到100％；电信已实现了平原乡镇电话程控化，传输数字化。目前全市已开通程控电线万门；移动电话、自动寻呼电话迅速发展。

　　致力抓好市政建设和其它重点项目的建设。完成市区内平湖、前蔡、白沙陇等旧区拆迁。完成了金叶大厦、妇女儿童活动中心、长春路路基及西干渠排污等市政建设项目，并抓紧汤坑自来水、明华公园、明华体育馆、环市南路等重点项目的建设。

　　把培育和完善市场体系摆上重要位置，抓好专业市场和农贸市场的建设和配套，并强化市场管理，整顿市场秩序；制定一系列优惠政策，扶持国营、集体、个体企业一齐发展；同时拓展流通渠道，搞活商品流通。上半年，全市社会商品零售总额56395万元，比增26.1％，商品纯购进38905％万元，纯销售36929万元，分别增长23.9％和7.8％，集市贸易成交额15亿元，比增50％。

　　市场的繁荣，导向和促进了我市一、二产业的发展，更带动了房地产、旅游、保险业、邮电、运输、金融、劳务、技术、信息和饮食服务业等第三产业的迅速发展。

　　进一步加强财税征管和监督，涵养培植财源。上半年全市工商各税收入6120.9万元，比增60.4％，创历史最好水平。

　　金融、保险业务发展迅速。全市银行各项存款余额17.6亿元，比上年末增长23.4％；各项贷款余额13.53亿元，比增15.4％。保险承保总额14.29亿元，保费收入1456万元，分别增长63％和64％。

　　外事侨务部门认真做好对外联络、宣传和接待，激发海外赤子爱国爱乡的热忱。上半年，全市接受捐赠各种公益事业折人民币3225万元。

　　扩大对外开放，提高服务质量，改善投资环境增强吸引力和凝聚力，吸引众多外商前来投资办实业，上半年全市新批准“三资”企业106家，合同利用外资额7620万美元，分别比增41.3％和62.5％；三资企业产品内销值2860.8万元，外销值3403.6万美元，分别比增76.5％和25.5％。

　　对外贸易在新的体制下，积极采取有效措施，扩展新的海外市场，努力增加出口创汇品种和渠道。在今年春交会上，我市外贸面交额超过历史最好水平。

　　把加强社会治安工作摆上重要的议事日程，采取整治重点区域、重点地段，开展专项斗争和公、检、法挂钩整治重点管区等做法，深入开展打击、贩毒吸毒和绑架等专项斗争。上半年，公安机关破获刑事案件160宗，抓获各类犯罪分子1947人，挖打犯罪团伙62个。当场击毙持枪捕案犯2人，有效地打击了犯罪分子的嚣张气焰，促进了社会治安进一步好转。与此同时，整治市容市貌，美化市区环境，进一步提高公民城市意识。

　　下半年，我市工作要在上级党委和政府的领导下，以撤县设市为动力，认真贯彻执行中央六号文件精神，整顿金融秩序，调整产业结构，加强宏观调控，努力组织生产，搞活流通，加快新市改革开放和建设的步伐，促进经济持续、协调、快速发展。

　　要认真贯彻中央和省、市金融工作会议精神，增强全局观念和政策观念，严格遵守纪律，认真整顿金融秩序，调整结构，加强宏观调控，确保我市经济建设良性循环而又快速发展。对此，市委市政府制定实施了五项措施：一是要明确思想，统一认识。既要服从大局，遵守纪律，又要从实际出发，不搞一刀切。二是要积极组织生产，强化管理，确保增产增收。三是要加强税收征管，多渠道组织收入。四是严肃财经纪律，厉行节约。五是盘活资金，努力提高资金使用效益。财政工作采取的方针是“四保一调整”，即保吃饭、保改革、保重点、保生产，适度调整基建规模，集中财力、物力和人力搞好重点项目的建设。

　　我市人口多、山地多，耕地少，要通过认真调整农业生产布局，优化生产结构，以市场导向生产，走“三高”农业的发展道路，使有限的土地发挥最大的效益。要重视发展粮食生产，努力提高粮食的产量和品质，坚持因地制宜，大力发展果林业和畜牧水产养殖业。重视科技兴农，积极开展农副产品综合开发利用，实现增产增收。要面向国内国际市场，大力创办农业商品化基地，力争三几年内形成若干个较具规模的创汇型农业商品基地。

　　要实现国营企业、乡镇企业、外资企业“三个轮子”一齐转。认线家集团公司的生产和经营，充分发挥优势，创造集团效益。并以集团公司为龙头，推动面上企业经营机制的转换和生产经营的发展。要围绕提高经济效益这个中心，依靠科技，面向市场，努力研制、引进、创新优质名牌产品，千方百计打出普宁的拳头产品。重视抓好外引内联，重点引进和扶持一批创税、创利、创汇骨干企业。

　　市场活跃是我市的优势之一，下半年要继续增加力度，强化市场流通管理，做大做活生意，发展普宁，连结粤东，辐射全国，走向世界。同时，发挥流通的龙头作用，带动一、二、三产业的发展，促进经济全面繁荣。要利用普宁撤县设市这一良机，扩大对外开放，广交朋友，拓展对经济贸易，提高我市外向型经济的水平。

　　要着力抓好几个重点项目的建设。公路交通方面要实施安前线池尾至甘石径路段的改造，以及环市南路项目的建设，配合揭阳市搞好铁路建设规划。电信方

　　面要在年底前实现全市管区电话程控化。电力方面要实施220千伏变电站和市第三火力发电厂的建设，同时，在山区新建几个水力发电站，努力改变电力不足的矛盾。

　　市政建设要适应新市发展的要求，按照“以城带乡、城乡结合、协调发展”组团式城镇群体的模式，加快流沙中心市区城市化建设的步伐。重点抓好白沙陇、光草洋、平湖、前蔡四个旧区的改造工程以及道路、排污、供水、绿化等市政配套建设。

　　要采取强硬的措施，切实抓好社会治安综合治理，毫不手软的打击各种严重刑事和经济犯罪活动，严惩非法持枪持械犯罪分子，铲除带黑社会性质的团伙。继续打击贩毒吸毒、聚众、卖淫嫖娼等犯罪活动。要认真抓好政法部门挂钩重点管区整顿治安以及群防群治工作，坚持从严治警，确保我市正常的生产、生活秩序。