千里淮河 流动的历史
在中国南北分界线上奔流不息，淮河既是重要的地理坐标，也记载着历史的点点滴滴。千百年来，中华儿女在淮河的旱涝更迭中探索出一条治水兴水的发展之路，锻造出激流勇进、历尽磨难而自强不息的精神。一起走近历史上的淮河。
“鼓钟将将，淮水汤汤。”淮，刻在了三千年前的商朝甲骨文上，也流传在我国最早的诗集中。
甲骨文中，淮字形由表示水流的“川”和表示鸟的“隹”构成，表意为飞鸟掠过河流。许慎在《说文解字》中将淮字释为“淮水也”，是只有大鸟才能飞越的北方大河。传说淮河源头桐柏山，就是盘古开天辟地后造化万物的地方。加上古代人们对自然的信仰与崇拜，淮河与黄河、长江、济水，在古代并称“四渎”。
今天，淮河与秦岭构成中国地理南北分界线。然而，古人在尚不明确淮河一带是中国800毫米年等降水量线℃等温线、暖温带与亚热带分界线的时候，就已经察觉出淮河南北两面自然风貌与生活习俗上的差异。
公元前531年，齐国大夫晏子渡淮南下，出使楚国。《晏子春秋》中记载，在与楚王的辩论中，妙语连珠的晏子无意中开启了中国最早的“南北差异之争”。他说：“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，叶徒相似，其实味不同。所以然者何？水土异也。”演化到今天，就是我们生活中常见的“汤圆还是元宵”“甜粽子还是咸粽子”等有趣的南北“争论”。当然，南北虽有地貌、风俗的不同，但大家对中华文化的认同与热爱都是一样的。
两种气候的交界处，也往往是战争最为频繁的区域。位于长江和黄河之间的淮河流域，水土丰茂，地势平坦，是一个浑然天成的防备储运体系。而邗沟、鸿沟、汴渠和京杭大运河的先后开凿，又使得淮河成为沟通长江水系和黄河水系的交通枢纽，成为兵家要地。因此，历史上，中原地区一旦有南北对峙的战争发生，大多选择以淮河为界。如果从黄帝大战蚩尤的涿鹿之战开始算起，齐鲁长勺之战、宋楚泓水之战、楚汉垓下之战、曹袁官渡之战、前秦东晋淝水之战、黄巢北伐之战，直到在抗日战争和解放战争期间发生在淮河流域的台儿庄战役、孟良崮战役和淮海战役……有研究者统计，中国历史上最为著名的200余次战役，发生在淮河流域的就要占去1/4。难怪宋代诗人杨万里会如此感慨：“长淮咫尺分南北，泪湿秋风欲怨谁？”
地处南北分界线的淮河，有着得天独厚的自然环境。淮河总长千余公里，但总落差仅两百余米。缓流速慢的河水，浸润着两岸的土地，使得整个淮河流域地域辽阔、水土丰沃、气候温润，四季分明。“江淮熟，天下足”，在没有水患和战乱的年代，每一个勤劳的人都能靠自己的双手在这里谋得一份殷实的生活。
然而，洪水和战争总是在人们猝不及防的时候来临，淮河两岸的人们时不时就要面对失去家园的危险。很多人只看到了江南的婉约，却不知在这里世代为了生存而努力的人们，拼起命来又是何等洒脱无畏。不信，不妨看看这一长串的名单：陈胜、吴广、项羽、刘邦、曹操、黄巢、朱元璋……他们身上发生的故事，便是最好的证明。
尽管如此，“走千走万，不如淮河两岸”，天南海北四处奔走的淮河人，始终放不下的是对故土的眷恋。
公元1194年，由于金国朝野腐败，无人修堤治水，黄河在阳武决口，河水一路南侵，霸占淮河河道，淮河长期不再有入海口。这一罕见的河道侵夺事件，也叫“黄河夺淮”。
黄河带来的大量泥沙使得淮河河床淤塞，行洪不畅，在河的下游，今淮安、宿迁两市境内，诸多中小湖泊渐渐被阻塞的洪水连接起来，形成了一片千余平方公里的广阔水域——洪泽湖。而失去了入海口的淮河，也被迫在洪泽湖破堤南下，“委委屈屈”地投靠长江了。原本稳定的淮河水系出现紊乱，淮河近800年的泛滥史也就此拉开序幕：“每淮水盛时，西风激浪，白波如山，淮扬数百里中，公私惶惶，莫敢安枕者，数百年矣。”
据不完全统计，明清至新中国成立初期450年间，淮河每百年平均发生水灾94次。“两头高，中间低”的流域地形，使淮河成为中国最难治理的河流之一，一度被老百姓称为“坏河”。凤阳花鼓里“十年倒有九年荒”的唱词，从侧面记载了“大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾”的淮河写照。
历朝历代虽然也对淮河进行过局部治理，但都收效不大。真正下决心根治淮河，是新中国成立以后才开始的。
1950年夏，安徽、河南两省交界地区突降大暴雨，暴雨持续了半个多月，在淮北地区引发了大洪水。房屋被冲毁，大片土地被淹，仅河南和安徽两地受灾耕地就达4000余万亩，受灾群众1300多万人。
中共中央接到来自安徽省委的一封报告，其中说：“由于水势凶猛，来不及逃走，或攀登树上，失足坠水（有在树上被毒蛇咬死者），或船小浪大，翻船而死者，统计489人。受灾人员共990余万，约占皖北人口之半。洪水东流下游，灾情尚在扩大，且秋汛期尚长，今后水灾威胁仍极严重……”
读到这份报告时，主席流下了眼泪。他在“由于水势凶猛，来不及逃走……”这段话的下面，画上了横线月，两个月内，毛主席就治淮问题作出4次批示。中共中央专门召开多次治淮工作会议，确定治淮工作的方针和原则。
1950年10月14日，在新中国百废待举、百业待兴的情况下，中央人民政府政务院召开第一次治淮会议，正式把“蓄泄兼筹”作为治淮方针，淮河成为新中国第一条全面、系统治理的大河。
11月底，在治淮委员会和各地政府的统一组织下，在全国人民的支援下，治理淮河第一期工程开工。几十万民工和工程技术人员奋战在工地上。他们在淮河两岸搭起了帐篷和其他简易房屋，按军事建制组织起来，投入到火热的治淮劳动中去。仅仅用了80多天的时间，就建成了一条长达168公里的苏北灌溉总渠。
1951年春种之后，治淮工地又集中了数十万民工，投入到第二阶段的治淮工程中去。当时，淮河两岸红旗招展，口号震天，民工之间还展开了劳动竞赛。当地驻军也投入到了治淮劳动中去。参加治淮工程的架子车工人邢玉普说：“我看到成千成万的农民兄弟日夜不停地劳动。他们挖的挖、装的装、抬的抬，就像一支有组织、有纪律的部队，紧张、愉快地劳动着。这是自古以来都没有听说过的大事情。”
1951年5月，毛主席题词“一定要把淮河修好”，更激发了治淮大军的昂扬斗志，工地上一派热火朝天。到7月下旬，第一期工程全部完工，保证了1951年淮河流域的收成。
1951年冬，淮河两岸人民又投入了治淮二期工程的战斗中。1952年7月，治淮二期工程结束；1953年的治淮工程又开始了紧张的筹备。
到1957年冬，治淮工程基本完成。在这八个年头里，全国上下共投入民工几百万人，治理大小河道175条，修建水库9座，修建堤防4600余公里，初步改变了淮河流域易洪、易涝、易旱的状况。
70年来，党中央国务院多次召开治淮会议，对淮河治理作出一系列决策部署，淮河流域百姓安居乐业的美好夙愿，正在逐渐变成现实。
一部治淮史，也讲述着沿淮人民的伟大精神。特别是1953年建成的“千里淮河第一闸”王家坝一闸千钧，多次分洪保障淮河中下游安全，彰显了舍小家顾大家、舍局部顾全局的“王家坝精神”，也深刻体现了我们党带领人民群众勇于同自然灾害作斗争的决心、智慧与勇气。今年7月20日，王家坝闸建成后第16次开闸蓄洪，为淮河安澜立下卓越功勋。
坚持人与自然和谐共生是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对今天我们弘扬治淮精神提出更高要求。
习强调，人与水的关系很重要。世界几大文明都发源于大江大河。人离不开水，但水患又是人类的心腹大患。人类在与自然共处、共生和斗争的进程中不断进步。和谐是共处平衡的表现，但达成和谐需要有很多斗争。中华民族正是在同自然灾害做斗争中发展起来的伟大民族。
见证着历史，流动着梦想，千里扬波的淮河正涌入“新航道”。2018年10月，《淮河生态经济带发展规划》获国务院批复，上升为国家战略。《规划》实施将有利于转变淮河治理理念，将防汛、灌溉与航运、农业、工业之间统筹考虑，实现洪水资源化，使流域人民彻底摆脱旱涝灾害之苦；通过流域治理，根治水患，淮河流域将新增1000万亩滩涂可供开垦。
2020年6月，引江济淮工程安徽亳州供水段试机成功。引江济淮工程是继三峡、南水北调之后又一大水利工程。为保护白头鹤等珍稀濒危鸟类，工程多投入数亿元，使航道远离鸟类越冬湿地，还增设多个鱼道，保障长江、菜子湖、巢湖等水系之间鱼类洄游畅通。预计2022年底前主体工程基本建成后，沟通长江、淮河两大水系、跨流域配置水资源，我国南北调配、东西互济的水网格局将进一步完善。
中华儿女历经艰苦奋战，在被称为“最难治理的河流”上书写了壮丽篇章。“走千走万，不如淮河两岸”，沿淮人民这一多年夙愿，只有在中国领导下的今天，才真正能够变成现实。从中华民族同自然灾害斗了几千年的历史中汲取经验与启示，化作战胜一切自然灾害和风险挑战的宝贵财富和精神动力，不断提高抗御灾害能力，推进国家治理体系和治理能力现代化，我们就一定能协调处理好人与自然之间的关系，守护中华民族永续安宁。
