秉承“三生融合”理念 厚植绿色发展底色——关于推动县域经济高质量发展的思考

　　今年3月，习在湖南考察时发表了一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，并对县域经济发展提出殷切希望和明确要求，为我们锚定了目标、指明了方向，也为湖南县域经济再“进阶”，注入了一针“强心剂”。

　　临湘素称“湘北门户”，坐拥“一江东流、两省交界、六线贯通”的独特区位优势，是岳阳对外开放、湖南通江达海、长江绿色发展的前沿阵地。特殊的区位赋予特殊的使命，临湘融大局开新局，转优势为胜势，秉承“三生融合”理念，厚植绿色发展底色，自觉融入湖南“三高四新”战略大局，加快推动县域经济高质量发展，为谱写社会主义现代化“七个岳阳”新篇章，展现临湘作为，彰显临湘担当。

　　产业项目是推动高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”，没有产业发展，就没有共同富裕的根基，没有财税增长的来源，也没有防范风险的底气。为官一任，发展一方，基层党委政府班子必须树牢正确的价值观、政绩观，在产业发展上绵绵用力、久久为功，把这项打基础、利长远的潜绩作为甘之如饴的实绩，以高质量的产业项目锻造县域经济的硬实力。

　　一是以高起点规划引领产业发展。规划是最基础、最具战略性的工作，是一个统筹全局的重要环节。把规划的建立和执行摆在首要位置，加强顶层设计，方能避免盲目开发、无序建设。临湘立足连接南北的区位优势、通江达海的港口优势、矿产丰富的资源优势、底蕴深厚的人文优势，紧跟岳阳中部化工城和万亿现代石化新材料产业集群发展，持续培育壮大绿色化工、浮标钓具、竹木家居三大县域产业，全力打造特色鲜明、结构合理、效益突出的“一主两特”产业体系。

　　二是以高品质项目建强产业链条。把招商引资作为产业发展的重要抓手，坚持“月度考核排名、季度通报讲评、年度奖优罚劣”，全力引上游、接下游，抓龙头、带配套，精准出击、链式招引，加快形成产业集聚成群的规模效应。同时，紧盯技术变革趋势和战略前沿领域，着力引进一批瞪羚企业、独角兽企业、单打冠军、隐形冠军，抢占新兴产业重点领域发展“新赛道”，形成“招一个、引一串、带一片”的几何效应。

　　三是以高标准园区夯实产业基础。项目是产业发展的“源头水”，园区就是集聚项目的“大吸盘”。要始终坚持“五好园区”标准，秉承生产、生活、生态“三生融合”理念，深入开展园区提质升级行动，精心做好基础设施配套，完善公共服务设施，从而筑良巢、引金凤。

　　服务和融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的必然选择。要加快将通江达海优势转化为开放崛起胜势，积极打造“双循环”重要节点，在服务和融入新发展格局上展现新作为。

　　一是建强枢纽，打通对外开放的“主动脉”。临湘积极融入全省港航一体发展，大力开展鸭栏码头提质改造，提升港口功能，提高通航能力和通关效率。同时，积极对接配合S208长江大道东延线建设，打通滨江产业区与城陵矶新港区交通主动脉，构建十分钟产业生态圈，加快形成大进大出、优进优出、成网成环、互联互通的集疏运体系。

　　二是敞开门户，打造互促共赢的“大平台”。积极探索“飞地经济”“园区共同体”发展模式，深度融入自贸片区发展，推动政策、信息、资源等要素共享，以中非工贸产业园建设为抓手，着力打造长江绿色经济带进口木材贸易加工中心、食用油储备交易中心、中非贸易结算中心，建成中非经贸合作创新重要平台。

　　三是优化服务，打出营商环境的“金招牌”。对标市场化、法治化、国际化标准，持续深化“放管服”“一件事一次办”“园区事园区办”改革，用行政权力“减法”换取市场活力“加法”，用服务企业“真心”换取企业发展“信心”，不断擦亮临湘“办事不求人”的金字招牌，打造长江经济带绿色发展示范区最佳服务地。

　　良好的生态环境事关民生福祉，事关经济社会可持续发展。推动县域经济高质量发展决不能以牺牲环境为代价，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，让生态文明释放更多生态红利，以生态绿色绘就发展底色。

　　一方面，大力践行“两山”理论。绿水青山就是金山银山。绿色生态就是一个地方的最大财富、最大优势、最大品牌。近年来，临湘上下始终牢记习“守护好一江碧水”殷殷嘱托，以壮士断腕的决心，破解了化工围江之困，不仅让“最美长江岸线”亮相央视新闻直播间，还在远离长江岸线的杨桥地块新建了一个高标准的绿色化工产业园，支持搬迁化工企业技改升级，推动化工企业凤凰涅槃和华丽转身，实现总量、体量、质量“三量齐升”。

　　同时，全面吹响“全景临湘、全域旅游”文旅融合发展号角，打造临湘旅游“四五六”工程，即，龙窖山、五尖山、荆竹山、大云山四大天然氧吧，菊花、桃花、荷花、油菜花、野樱花五片缤纷花海，钓旅、竹旅、红旅、茶旅、农旅、酱旅六条精品线路，推动生态建设与乡村振兴、文化旅游深度融合，实现生态效益、经济效益、民生效益有机统一。

　　另一方面，推动实现“双碳”目标。持续落实“降碳、减污、扩绿、增长”总要求，积极实施碳达峰碳中和行动，巩固林业碳汇资源，扩大高质量绿电供给，支持绿色清洁生产，在园区、企业、产品层面，培育低碳发展示范标杆，推动减污降碳协同增效。全面落实节能降耗目标，加快构建绿色经济体系，大力发展绿色金融、绿色建筑、绿色交通、绿色办公，让低碳融入生产生活、城市建设各个领域，让群众共享绿色发展红利。

　　前途漫漫，唯有实干。在新时代新征程上，临湘将始终坚持对标对表，紧盯目标加油干，满怀激情向前冲，为奋力谱写社会主义现代化“七个岳阳”新篇章，不断贡献临湘力量。（作者系中共临湘市委书记）