奇思录·年终观察｜大德之州：有“颜”更有“料”
闪电新闻《奇思录》专栏策划推出“年终观察”系列文章，以16市为主线，从不同剖面解析齐鲁儿女在开局之年扎实推进高质量发展的生动探索，进一步提振信心。
第3期，走进德州，看“好运之河”润泽下的“大德之州”，如何强优势、塑品牌，把握新机遇抢占新赛道，主动融入新发展格局。
齐鲁网·闪电新闻12月22日讯一个面积不到90平方公里的山东小镇，香辛料年销量却占据了全国调味品市场的40%。
12月20日早，央视《朝闻天下》用8分多钟时间，详细报道了山东乐陵杨安镇的调味品产业。如今，在这个“名不见经传”的小镇，调味品产业年产值已达220亿元，产品远销70个国家和地区。
小小调味料，何以撬动数百亿产值？可以简单浓缩为区位优势突出、农业基础雄厚、品牌意识强。
不仅有出圈的“调料”，德州高质量发展更是多面开花、有“颜”有“料”。而这，恰恰是“大德之州”谋全局、强优势、塑特色的缩影。
能否在关键节点判断准、利用好战略机遇，对一座城市的发展有着全局性、长远性、决定性影响。
对于德州而言，京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，便是当下的发展之“势”、不可失之“时”。
以“跳出德州看德州”的战略思维和长远眼光，德州在把握战略位势中找准定位，主动融入新发展格局。
德州是山东的“北大门”。早在京杭大运河时代，德州就因交通、商贸的通达有着“九达天衢”“神京门户”之称。
如今，天然的区位优势与多年来积累的资源优势，让德州成为山东积极对接京津冀协同发展战略的“桥头堡”。
2015年，德州作为山东省唯一列入京津冀协同发展规划的城市，被赋予“一区四基地”功能定位。
2021年11月22日，天衢新区正式获批筹建，在承接着打造对接京津冀协同发展先行区重要使命的同时，也彰显了德州再造现代版“九达天衢神京门户”的雄心。
2022年6月，山东省委、省政府出台《关于支持德州市深化融入京津冀协同发展的若干措施》；7月，国家发改委复函明确支持德州融入京津冀协同发展9个重要事项。
一系列政策举措，在进一步确认德州在融入京津冀协同发展战略中地位和价值的同时，也为德州积极融入、推动京津冀协同发展擘画了方向。
德州抢抓机遇，抓好产业转移承接、促进科技成果转化，主动对接央企强企、科研院所、院士人才团队，积极推进与河北雄安新区、北京通州副中心、北京市朝阳区等重点地区对接合作。今年以来，新开工京津冀地区过亿元投资项目150个、到位资金109.1亿元；新增京津冀深度合作企业44家，转化京津冀科技成果21项，合作共建京津冀创新平台30个；德州（北京）协同创新中心已吸纳15家科创机构、33个创新项目签约入驻……
德州因黄河而名、因运河而兴。如今这座城市更因河而与国家重大战略之间产生互动，迎来了转型发展的新契机。
随着黄河流域生态保护和高质量发展、大运河文化带建设上升为国家战略，这座深受“两河”浸润的城市也正重新绘出一幅新时代“两河图景”。
今年，德州全面实施黄河、大运河“两河牵手”工程，着力打造黄河、大运河文化集中展示地。如加快水系连通，形成“水系涵养城市、生态造福人民”的良好局面；实施黄河大运河国家文化公园贯通工程，打通水脉、传承文脉，聚力打造黄河大运河“两河”国家文化公园重要展示地、文化“两创”新高地；实施全域文化旅游体验廊道工程，通过“两河牵手”串联景观水系、生态资源、文物非遗、红色文化、重点景区等核心文旅资源，打造乡村振兴示范带，构建旅游发展新格局……“两河牵手”，不只是两河水系的物理连通，更是促进黄河、运河与这座城市在当代文化上的相通相亲。
德州作为黄淮海地区粮食主产区之一，以占全国0.5%的耕地，生产了超过全国1%、全省1/6的粮食，在山东粮食生产版图中占据重要位置。
今年中央一号文件提出，“要稳住面积、主攻单产、力争多增产”，并确定“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”“开展吨粮田创建”，向配备了良种、良技的良田要产量。
高标准农田建设是一项“藏粮于地、藏粮于技”的战略，也是推进乡村振兴的基础性工程，更是提升农业产业化水平、提高种植收益、助农增收、改善乡村面貌的重要抓手。
2021年秋季，德州在全国率先启动了“吨半粮”产能创建，力争用5年时间，建成128万亩的全国首个大面积“吨半粮”核心区，每年两季粮食亩产合计1500公斤以上。
粒粟山丘重。德州用粮食单产不断提升的“重量”，回应了这份“重要”。截至目前，德州102万亩、80%以上的核心区地块已达到“吨半粮”创建目标。
除此之外，今年11月，“山东（德州）粮食高质量发展指数”报告正式发布，粮食高质量发展的“德州标准”，不但量化展示了这座城市聚力开展粮食产能提升行动的最新成果，也为其地区的探索提供了科学的指导借鉴。
德州属海河流域，尽管水网密布，但也曾因水资源利用效率不足饱受“河密水少、雨洪资源拦蓄不足”的困扰。现代水网建设，不仅关乎生产，也关乎生态、生活，兴水利民，功在当代，利在千秋。
德州在全省率先实施全域水系连通工程，依托黄河水、运河水、长江水“三水汇流”的先天条件，加快构建“五横三纵千河畅、一泉百湖多库通”的水网格局。一是通过“河河畅通、河库专通、库库连通”构建连通水系，增强水资源水环境承载能力。二是完善水利基础设施体系，通过雨洪资源拦蓄工程、防洪除涝工程等五大工程，提升粮食生产用水保障能力。三是健全现代水网建设管理体制机制，形成管水治水用水的长效机制，从而发挥水网整体效能和全生命周期综合效益，打好现代水网建设主动仗。
但除了“中国扒鸡之乡”之外，其实德州还有“中国粮油食品城”“中国金丝小枣之乡”“中国辣椒之乡”“中国椹果之乡”“中国功能糖城”等美誉。
“一沓”名片蜚声省内外，在此基础上，德州提出建设食品名市可以说是“顺势而为”。
当前，随着城市化进程迈入新的发展阶段，城市间竞争的主题逐渐由规模向品牌价值转变。作为城市形象的缩影，城市品牌精炼概括了一座城市在经济、文化等领域的风格特征。近年来，德州更加注重城市品牌管理，立足既有优势重新整合资源，不断擦亮城市品牌。
如何将“食品名市”这张名片重新打响？对于德州来说，强产业、建平台、塑品牌，是打好基础的“三连招”：
依托现有粮食、果蔬、畜禽等特色产业资源，打造百亿级、千亿级食品加工产业集群，提高农产品附加值，推动农产品由卖“原字号”向卖“制成品”转变，由卖“初级产品”向卖“精深加工产品”转变；大力发展食品产业，高标准规划建设中国（德州）农业食品创新产业园，深入推进农业全产业链高质量发展；推动农产品质量和品牌建设，把好“品质关”，目前主要农产品监测合格率稳定在98%以上，区域农产品公用品牌“德州味”已完成4批授权企业认证，总数达到103家……
用系统思维和创新实干为优势产业“强基固本”，成为德州打响品牌的“真招”“硬招”。
德州体育产业基础好，发展潜力大，乐陵在2010年就已被国家体育总局列为国家体育产业基地。目前，德州市体育产业企业突破2000家，总规模超过400亿元。
不止于产业，体育名城的打造，更通过硬件设施铺设、赛事承办等举措，与公众产生连接，营造全民健身、全民健康的热烈氛围。
今年是德州市特色体育名城建设三年行动的关键之年，德州在办赛事、强硬件、全民健身等方面全面发力。如依托德州作为中国板式网球起源地、爱好人群众多的先天条件，2023年德州承办了中国板式网球巡回赛CPT-100等三项国家级板式网球赛事，并获得了“中国板式网球推广试点城市”荣誉称号；此外，近两年德州还成功举办了2023年山东省公路自行车锦标赛、2023年国家青年女子篮球挑战赛、2023中国·京津冀鲁自行车比赛等国家、省级体育赛事，推出国际钓鱼比赛、运河马拉松等高规格特色赛事200余场（次），参与群众160万人（次），拉动相关产业实现产值90亿元，提供了多元赛事供给，丰富了群众健身选择。
除此之外，为推动全民健身，目前德州县级“三个一”全民健身工程已实现全覆盖，共新建、改扩建体育公园4处、体育场馆10余处，为群众提供了便利的健身活动场地；德州市体育公园已成为群众健身打卡的“网红公园”，南侧场地自4月底开放后，日均接待休闲健身群众近万人次。今年以来，德州全市举办市级以上赛事活动近300项次，区县级活动1000余项次，参与赛事人数超过55万人次……
在新发展阶段，一座城市要想跳出庸常、打造差异化的优质城市品牌，需要充分挖掘优质自身资源禀赋与高质量发展潜能，努力把比较优势转化为竞争优势。
把握战略机遇、做强优势、做大特色的整体思路，让德州在高质量发展之路上越走越远……
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