东阳做好强城兴村融合文章
20年来，东阳始终把“千万工程”作为“一把手”工程，一任接着一任干，锲而不舍、接续奋斗，加快乡村产业高质量发展，增强村集体经济发展能力和实力。在“千万工程”指引下，东阳连续13年发布一号文件，明确“三农”工作目标和任务，逐年提高“三农”投入，坚定不移走好城乡融合发展之路，有力、有效推动乡村振兴。2003年到2022年，东阳农村居民人均可支配收入从5782元提升至40171元，城乡居民收入倍差缩小至1.66，成为全省倍差较小的县市之一。
横店镇是著名的影视文化之城，依托影视文化产业基础和优势，诞生了一大批影视主题特色村，尚伦庄自然村就是其中之一。
早些年，由于地处偏僻，村里大多数年轻人选择外出打工、创业，村子慢慢变成“空心村”。随着横店影视文化产业和旅游产业快速发展，该村大刀阔斧地开展了村庄环境整治提升，并以古典主题对村内50余栋农房进行立面改造，吸引了一批影视工作室进驻。此后，通过优惠政策的加持，村庄逐渐形成一定规模的影视配套产业。
如今的尚伦庄自然村，已然成为横店影视“服化道”行业的集聚地，几十余家涉及影视服装、道具、短视频剧照拍摄制作、影视出品等相关行业的工作室先后在这里“安家”，一批高端民宿也相继落户。在这个过程中，尚伦庄的名气越来越大，在外村民纷纷回乡创业、就业，村庄重新恢复了生机与活力。
乡村振兴，环境先行。尚伦庄自然村通过环境整治提升实现美丽蝶变，是东阳市加大各村环境整治力度的一个缩影。20年来，东阳一直将农村环境整治提升作为重点，从改变人居环境“脏、乱、差”问题着手，创新开展“十美村”“最美村”创建、“百局联百村”等活动，先后实施了农村垃圾、污水、厕所“三大革命”以及农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，精雕细琢提升乡村整体风貌。目前，东阳市域内所有村都完成了新时代美丽乡村创建，村民的居住环境得到大幅改善。
此外，东阳依托独特的自然景观、文化底蕴、基础条件，因地制宜打造了8个省级美丽乡村示范镇、5条风景线个美丽宜居示范村，通过将虎鹿镇蔡宅村、湖溪镇郭宅一村象田自然村、六石镇裘家岭村等一个个独具特色的美丽乡村串点连线、串珠成链，全市实现了由“盆景”向“风景”转变。今年，东阳“歌山乐水”美丽乡村示范带还入选了全省新时代美丽乡村共同富裕示范带。
走进城东街道寀卢村占地1400亩的“共享田园”，可以看到，依托5G技术，无人农药喷洒机、无人拖拉机等现代化农业机械装备正在田地里辛勤作业，走在田间地头，却几乎看不到农民。在此基础上，寀卢村还进一步植入了观光、旅游、研学等功能，把田园打造成既种粮食、又种“风景”的现代农业公园。
可喜的是，经过“共享田园”建设，寀卢村“共享田园”不仅水稻亩产上千公斤，节假日平均每天还能吸引2000多名游客过来打卡。
“共享田园”是东阳结合各村的资源禀赋、特色优势，探索走出的农文旅产业融合发展新模式，核心就是“三生三园三合”理念，即生产、生活、生态共享，田园、家园、公园共建，资金和规划整合、产业融合、功能复合，让田园不仅仅是农业的生产业态，更具有农业旅游、产业开发等功能，实现经济效益、生态效益和社会效益三方共赢。目前，东阳共打造了15个“共享田园”，为村庄产业发展注入了新活力。
乡村振兴，产业兴旺是基础。为此，东阳着力推动各村特色产业的深度植入，在提高村庄“造血”能力之余带动农民增收致富。例如，南马镇南湖村、东湖村，依靠木雕家居产业优势，大力发展仿古门窗、竹凉席等特色产业，被评为中国“淘宝村”。再如，歌山镇夏楼村、西宅村是远近闻名的渔具生产专业村，千祥镇涌现出不少“箱包村”……
值得一提的是，东阳历来高度重视农业发展。一方面，东阳市坚持守牢全市38.08万亩耕地这一底线，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。另一方面，聚焦农业产业现代化，强化数字赋能、机械赋能，大力推进农业领域“机器换人”，探索新型农业信息化管理模式，机器耕地、无人机播种、农业数字化管理等已经广泛应用。2003年到2022年，东阳农业总产值从11.6亿元提升至31.3亿元，全市九种主要农作物耕种收机械化率达到77.2%，其中水稻耕种收机械化率91.6%，粮食总产量达到9.76万吨，连续三届获评全省“河姆渡杯”粮食生产先进县。此外，东阳还坚持农产品集群化发展，打造了茶叶、香榧、元胡、两头乌（火腿）、博士菜（梅干菜）等一批东阳特色农产品，形成了“东白”农产品区域公用品牌，经过多年耕耘，品牌效应越来越好，年均产值超过3亿元。
作为“中国十大名村”之一，南马镇花园村整洁的村庄环境、现代化的商业配套给外来游客留下了深刻的印象。
2003年“千万工程”实施以来，花园村分别在2004年和2017年，先后两次“一村并九村”，走出了一条“以工强村、以商兴村、就地推动农村城市化”的共同富裕之路。
利用并村和旧村改造契机，花园村系统性推进了村内道路设施、水电管网、山坡河道、绿化工程、垃圾处理、生态农业等各方面工作，在实现发展的同时，留住了绿水青山，被评为国家4A级旅游景区。公共服务方面，花园村建起了国际化学校、综合性医院、大型商业综合体、体育馆、图书馆、游乐园等公共设施，村民可以享受失地农民养老保险、新农合医疗保险、城乡居民养老保险三项保险，以及建房补贴、奖学金等30多项生活福利。最新数据显示，2022年花园村营业收入达655亿元、村民人均年收入16.5万元。
花园村正是20年来东阳不断完善配套设施建设，持续促进城乡协同发展过程中所涌现出的一个典型村。
20年来，东阳聚焦交通、教育、医疗、文化、养老等各方面群众关心关切的民生问题，持续提升城乡一体化水平，不断满足大家对美好生活的向往。
交通出行方面，东阳连续4年打响“综合交通大会战”，大力推进城乡一体综合立体交通路网建设，着力打造“四好农村路”精品环线，农村公路城乡联通、安全畅行水平不断提升，目前全市农村公路通达率、硬化率、等级覆盖率均达到100%，路况水平位列全省第一方阵。
教育方面，东阳大力开展集团化办学，持续优化农村学校布局，近两年投入10.5亿元，新建、改（扩）建农村学校22所，新增学位8000余个，农村一、二级幼儿园在园幼儿占比全省领先。
医疗方面，东阳深化“医共体”建设，将全市6家市级医院和18家乡镇卫生院整合起来，打通医疗资源共享和健康服务体系，基本标准基层医疗机构在2020年就实现了全覆盖，村级医疗机构规范化建设率达到80.4%，基层就诊率达到71.5%。可以说，东阳的村民在家门口就能就学、就医。
东阳是我省著名的“教育之乡”，享有“十百千万”的人才盛况——东阳籍院士14人，高校校长、科研院所领导100多人，博士1300多人，教授和教授级高工10000多人，人才数量多、层次高、分布广、实力强，家乡情结深、回报家乡意愿高。
如何把这座人才“富矿”挖掘好、利用好，是东阳市委、市政府一直在努力的方向。从2017年开始，东阳每两年举办一次世界东阳人发展大会，为海内外新乡贤搭建了一个沟通交流、回乡创业投资的平台，成效十分显著，近三届大会累计签约项目69个，协议资金近900亿元。
东阳新乡贤报效桑梓的热情，同样体现在乡村振兴工作之中。前些年，三单乡新乡贤林栖为拯救清冷的三单村，带着一纸方案回到家乡，打造了非遗文化与康养旅游相融合的“林栖三十六院”。经过项目改造，修复后的老房子变成手工工坊，昔日倒塌破损的村小学变成蓝印花布博物馆，原本村民寥寥无几的“空心村”，摇身一变成为传统手工艺度假村，山区的土特产品也通过网络平台销往全国各地，去年网销过万份，累计带动500多位村民就地就近就业，也带动了周边村庄的活化赋能，成为乡村振兴的新样板。
今年是“千万工程”实施20周年，站在新起点，东阳将做深做实“强城”“兴村”“融合”三篇文章，勇当县域城乡融合发展排头兵，努力为全省深化新时代“千万工程”、全面打造乡村振兴样板贡献东阳力量。其中，“强城”指坚持以城带乡、以工促农，着力培育特色产业，加快产业平台建设，坚定不移招大引强，持续做大做强县城龙头，不断提升县城承载能力。“兴村”指坚持典型引路、以点带面，把美村和富村结合起来，全面推进乡村振兴。“融合”指坚持以人为本、共建共享，持续推动资源要素向农村延伸，一方面大力开展城乡一体“五纵六横三环”综合交通路网建设，另一方面加快城乡公共服务一体化发展，不断增强群众获得感和幸福感。
